Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui keefektivan dan keefisienan Program PTSL yang dilaksanakan di Kota Tarakan serta untuk mengetahui sejauh mana Program PTSL yang diluncurkan melalui Permen ATR / Kepala BPN RI dan Instruksi Presiden RI memberikan Jaminan Kepastian Hukum Kepemilikan Hak Atas Tanah. Esensinya bahwa apakah produk hukum berupa Program PTSL telah diimplementasikan masyarakat dan seluruh sertifikat yang diterbitkan bisa memberikan kepastian hukum mengingat banyaknya permasalahan seperti bidang tanah yang masih sengketa, luas tanah yang tidak jelas, tanah masuk Wilayah Kerja Pertamina, dan tanah lain yang belum memenuhi syarat diterbitkan sertifikat. Sementara di Tarakan melalui Program PTSL, sertifikat tanah yang diterbitkan sudah ribuan per tahun. Jenis penelitian ini menggunakan tipe penelitian hukum empiris. Seluruh data penelitian baik data primer dan sekunder yang diperoleh hasil wawancara, kuesioner dan kepustakaan akan dianalisis dengan menggunakan Analisis Kualitatif. Untuk mendapatkan gambaran lebih komprehensif dilakukan pendekatan Ilmu Sosial Ekonomi. Penelitian berlangsung di Tarakan. Selanjutnya data diolah dan dideskripsikan dengan menelaah permasalahan yang berkaitan dengan penelitian ini. Berdasarkan hasil penelitian, penulis berkesimpulan bahwa Program PTSL di Tarakan telah berjalan efektif dan efisien, hal tersebut dilihat dari jumlah sertifikat tanah yang dihasilkan jauh lebih banyak. pencapaian waktu, tujuan dan sasaran telah terpenuhi, dan pertisipasi masyarakat yang begitu besar terhadap keberlakuannya Program PTSL. Hal tersebut seiring dengan jalannya tiga elemen hukum yaitu Substansi Hukum, Struktur Hukum dan Budaya yang berjalan koheren sebagaimana yang disampaikan oleh Lowrence M. Friedman. Sertifikat Tanah yang diterbitkan melalui Program PTSL berlaku sebagai tanda bukti yang kuat sampai dapat dibuktikan suatu keadaan sebaliknya yang tidak benar dan dapat dibatalkan di pengadilan. Hal ini merupakan bentuk perlindungan kepada pemilik yang sebenarnya. Tim Ajudikasi sebaiknya teliti dalam menyeleksi berkas dan lebih rinci dalam menjelaskan PTSL kepada masyarakat.

Kata Kunci : Efektivitas PTSL untuk Kepastian Hukum

This study aimed to determine the effectiveness and efficiency of the PTSL Program implemented in Tarakan City and to analyze wheather the PTSL Program launched through Permen ATR/Head of BPN RI and Presidential Intruction RI provides legal certainty of land rights ownership. The essence is that wheater the community and all certificates issud have implemented the legal product in the form of the PTSL. Program can provide legal certainty considering the many problems such as land parcels that are still in dispute, unclear land area, land in the Pertamina Working Area, and ather land that has not met the requuirenments for issuing certificates. Meanwhile, the PTSL, Program in Tarakan, thousands of land certificate have been issued per year. This type of research used empirical legal research. All research data, both primary and secondary data obtained from interviews, questionnaires, and literature, had been analyzed using qualitative analysis. To get more comprehensive picture, a socio-economic approach was taken. The research took place in Tarakan. Furthermore, the data was processed and described by examining the problems related to this research. Based on the results of the research, the researcher concludes that the PTSL Program in Tarakan has been running effectively and efficiently, this can be seen from the number of land certificates produced. Achievement of time, goals, and objectives has been met, and community participation is so great against the validaty of the PTSL Program. This isline with the running of the three elements of law, including legalsubstance, legal structure, and culture, that run coherently as conveyed by Lowrence M. Friedman. Land certificates issued through the PTSL Program were valid as strong evidence until a contrary situation can be proven that was not true and can be conceled in court. This is form of protection for real owner. The Adjudication Team should be through in selecting files and more detailed in explaning PTSL to public. Keywords : Effectiveness of PTSL for Legal Certainty